Рубрика:

Масштабные мероприятия архивистов стран СНГ в Москве

Опубликовано: 10 июня 2025 г.

С 3 по 6 июня 2025 г. в г.Москве (Российская Федерация) состоялся ряд мероприятий с участием архивистов государств – участников Содружества Независимых Государств.

3 июня 2025 г. состоялось ХХI заседание Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ.

В XXI заседании Консультативного совета приняли участие руководители и уполномоченные работники государственных архивных служб восьми государств: заместитель начальника Национального архивного управления Азербайджанской Республики Г.А.Гасанов, заместитель директора Национального архива Армении при Министерстве юстиции Республики Армения А.М.Симонян, председатель Комитета по делам архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан Р.Али, председатель Архивной службы при Министерстве цифрового развития Киргизской Республики М.А.Алыбаева, руководитель Федерального архивного агентства России А.Н.Артизов, председатель Главного архивного управления при Правительстве Республики Таджикистан Л.Ш.Шарифзода, генеральный директор Агентства «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан У.М.Юсупов. Исполнительный комитет СНГ на заседании представлял начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций Департамента экономического сотрудничества Т.Т.Мансуров и консультант этого отдела М.А.Кулагина.

Республику Беларусь на Консультативном совете представили директор Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь О.Л.Воинов и директор Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела А.Е.Рыбаков.

На заседании было рассмотрено 8 вопросов, в том числе организационного характера.

Участники заседания рассмотрели вопросы «О мероприятиях архивных учреждений по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне», «Об итогах подготовки аналитического обзора «О состоянии и развитии архивного дела в государствах – участниках СНГ в 2021–2023 годах»«, «О деятельности Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств в 2019–2023 годах», заслушали информацию о состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ в 2024–2025 гг., о работе базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств – участников СНГ.

О.Л.Воиновым были представлены доклады-презентации «О работе архивной отрасли Республики Беларусь в 2024 году и первом квартале 2025 года» и «О мероприятиях архивных учреждений Республики Беларусь по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне».

В первом докладе акцент был сделан на выполнении показателей подпрограммы «Архивы Беларуси» Государственной программы «Культура Беларуси на 2021–2025 годы». Значительный интерес участников заседания вызвали мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы архивных учреждений Беларуси (строительство новых зданий архивов, реконструкция и капитальный ремонт архивохранилищ, приобретение и модернизация специализированного архивного оборудования). Внимание участников привлекли также разнообразные формы проведения белорусскими архивистами мероприятий культурно-просветительского характера, в том числе по воспитанию детей и молодежи (акции «Архивы – школе», смотры-конкурсы художественной самодеятельности, викторины, конкурсы творческих детских работ, демонстрация архивных видеофильмов в кинотеатрах и др.), подготовка тематических видеороликов с применением технологий искусственного интеллекта.

Во втором докладе вниманию коллег были представлены как уже реализованные, так и продолжающиеся наиболее значимые проекты, отражающие ключевые события Великой Отечественной войны и партизанского движения на территории Беларуси. Особый интерес участников Консультативного совета вызвали совместные издания в рамках проекта «Библиотека Союзного государства» («Операция «Багратион». Партизаны белорусской земли..»., «Сквозь пепел… Дорога к маю 1945 г». и «Маршалы и генералы Победы»), а также проекты совместно с российскими («Сыны Башкортостана в боях за Беларусь») и казахстанскими коллегами («Породненные войной и целиной»). Не меньшее внимание привлекла и деятельность белорусских архивистов по созданию документальных фильмов, посвященных истории Великой Отечественной войны («Освобождение», «Партизанская республика», «Операция «Багратион»«, «Освобождение и возрождение белорусской столицы» и др.).

Анализ представленных на заседании Консультативного совета докладов и состоявшегося обсуждения позволяет сделать следующие выводы об основных тенденциях и проблемах развития архивного дела в государствах – участниках СНГ:

— важнейшей задачей архивных служб остается укрепление материально-технической базы архивных учреждений, в том числе строительство и реконструкция зданий и помещений под архивохранилища, приобретение специализированного архивного оборудования. Решение этой задачи в разных странах идет с различной степенью интенсивности. Например, в Казахстане на основе разработанной типовой проектно-сметной документации построены и введены в эксплуатацию 4 здания районных архивов; в Кыргызстане введен в эксплуатацию ряд зданий территориальных архивов, в 2025 году планируется открытие 6-этажного архивного комплекса г.Бишкеке; в России введен в эксплуатацию архивный комплекс филиала Государственного архива Российской Федерации в г.Обнинске (Калужская область), который будет также выполнять функции центра хранения электронных документов (далее – ЦХЭД); в Узбекистане новые площади для комплектования получили 70 государственных архивных учреждений. Несмотря на принимаемые меры, нехватка архивных площадей по-прежнему остается существенной проблемой в большинстве стран;

— актуальной задачей архивных служб является совершенствование системы архивных органов и государственных архивных учреждений. Так, в Армении подготовлен проект постановления правительства об объединении Архива кинофотодокументов с Архивом кино; в России после ввода в эксплуатацию нового корпуса Российского государственного архива кинофотофонодокументов объединены архивы кинофотодокументов и фонодокументов; оптимизация муниципальных архивных учреждений проводилась в Армении и Казахстане, аналогичные преобразования планируется провести в России в связи с принятием нового закона о местном управлении и самоуправлении, согласно которому ликвидируются сельские и поселковые советы;

— важным фактором, определяющим деятельность архивных служб на современном этапе, является внедрение цифровизации в государственное управление, иные сферы общественной жизни. Для архивных служб актуальной является разработка единых информационных систем, обеспечивающих прием, хранение и использование электронных документов, интеграция информационных систем, в которых создаются документы, с информационными системами архивного хранения документов. Например, в Казахстане подготовлен проект закона о создании нового цифрового архива для хранения различных видов документации; разработка ведомственной системы архивного хранения документов ведется в Кыргызстане; в России разработана система удаленного доступа к архивным документам, при этом доступ к научно-справочному аппарату предоставляется бесплатно, доступ к документам, в том числе содержащим генеалогическую информацию, – на платной основе (250 рублей в день, 90 рублей в час); исключение составляют документы по истории Великой Отечественной войны, иные общественно-значимые документы, удаленный доступ к которым предоставляется безвозмездно;

— актуальной является разработка и совершенствование нормативной правовой базы в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе в части внедрения электронного документооборота и архивного хранения электронных документов. Так, в Азербайджане разработаны новые Правила приема на постоянное хранение электронных документов, их учета и использования; в Кыргызстане разработан перечень документов, которые допускается создавать в электронном виде без дублирования на бумажном носителе; в России руководитель Росархива получил право проставления на архивных документах грифа «Для служебного пользования», а также его снятия, в связи с чем был разработан и утвержден перечень информации ограниченного распространения;

— важным является повышение уровня заработной платы и в целом социальной защищенности архивных работников. Кроме Республики Беларусь, рост зарплат архивистов отмечается в Азербайджане и Узбекистане (решением правительства до 90% внебюджетных средств разрешено направлять на оплату труда архивистов); в Казахстане Министерством культуры и информации для архивистов выделяется 200 арендных квартир с правом последующей приватизации.

По всем вопросам повестки заседания Консультативным советов были приняты соответствующие решения.

Согласно пункту 3 главы IV Положения о Консультативном совете председателем Консультативного совета на очередной период избран директор Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь О.Л.Воинов.

Местом проведения очередного заседания Консультативного совета определен г.Минск (Республика Беларусь). Предварительное время проведения заседания – сентябрь 2026 года.

4 июня 2025 г. участники заседания Консультативного совета ознакомились с современными технологическими решениями, использованными при строительстве архивного комплекса «Мосархив» Главного архивного управления г.Москвы в поселении Вороновское (Новая Москва) и архивного комплекса филиала Государственного архива Российской Федерации в г.Обнинске (Калужская область).

Пятиэтажный архивный комплекс «Мосархив» площадью около 70 тысяч квадратных метров и мощностью до 100 миллионов единиц хранения является крупнейшим в России государственным роботизированным архивом с интеллектуальным управлением (открыт в июле 2023 года). Роботизированное архивохранилище занимает 56 тысяч квадратных метров – 80% площади всего комплекса. Архивохранилище состоит из 14 роботизированных модулей, в каждом из которых 38 тысяч стандартных палет для группового хранения девяти коробов. Перемещение палеты в межстеллажном канале обеспечивает кран-штабелер. Выбор короба на палете, его погрузку на коробочный конвейер и обратно осуществляет робот-манипулятор. Коробочный конвейер доставляет короб до спирального конвейера и забирает с него. Последний обеспечивает перемещение коробов с документами по этажам. Применение роботизированной системы позволяет исключить физическое участие человека в доставке и выдаче дел. Для максимальной сохранности материалов в хранилище поддерживается искусственный микроклимат с пониженным содержанием кислорода.

Строительство комплекса позволит переместить в него из огромного количества помещений учреждений образования, здравоохранения, государственных учреждений социальной защиты большой объем архивных документов временного срока хранения (в настоящее время загруженность хранилищ составляет 15%). Комплекс может обрабатывать свыше 2 тысяч обращений граждан и организаций в день или 300 запросов в час.

Финансирование проекта осуществлялось за счет Адресной инвестиционной программы Москвы.

Комплекс зданий Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) в Обнинске представляет собой современное хранилище исторических документов. Его общая площадь составляет более 55 тысяч квадратных метров, а емкость хранилища – 12 миллионов дел в бумажном формате и более 80 петабайт в электронном. В комплексе используются современные технологии, в частности, применяется технология автоматической доставки документов из хранилищ в читальный зал архива посредством применения системы QR-кодов.

Комплекс позволяет проводить полный цикл работ с поступающими документами, в нем имеются лаборатории, где документы будут проходить акклиматизацию, дезинфекцию, а при необходимости и реставрацию. Заданные температура, влажность и пониженное содержание кислорода обеспечивают пожарную безопасность помещений.

Комплекс будет выполнять также функции центра хранения электронных документов (как изначально созданных в электронном виде, так и цифровых копий архивных документов на традиционных носителях). При проектировании и строительстве комплекса российские архивисты отказались от идеи создания единого центра обработки данных. Хранение документов планируется осуществлять на оптических дисках с использованием для записи технологии Blu-ray. Хранение дисков будет осуществляться на расположенных обособленно основном и резервном серверах, а также дублироваться в скрытом серверном хранилище.

В настоящее время архивный комплекс находится в процессе прохождения государственной экспертизы для приема в эксплуатацию.

5–6 июня 2025 г. состоялась Международная научно-практическая конференция «Реальное виртуальное: документальное наследие в цифровую эпоху».

Конференция была организована Федеральным архивным агентством России и Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (далее – ВНИИДАД) при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств. В работе конференции приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Сербии, Таджикистана, Турции, Узбекистана.

Всего на конференции было представлено более 80 докладов. На пленарном заседании от Республики Беларусь доклад-презентацию «Нормативно-правовое регулирование создания, обращения и хранения документов в электронном виде: состояние, проблемы, перспективы совершенствования» представил директор БелНИИДАД А.Е.Рыбаков.

В рамках работы секций с докладами выступили младший научный сотрудник отдела документоведения БелНИИДАД А.А.Недашковская («Сохранение электронных документов Национального архивного фонда Республики Беларусь: актуальные направления документоведческих и архивоведческих исследований»), заведующий отделом автоматизированных архивных технологий Национального архива Республики Беларусь М.Н.Жилинская («Культура памяти в условиях цифровой трансформации: создание и использование цифровых копий документов по истории Великой Отечественной войны (опыт Национального архива Республики Беларусь по созданию и наполнению интернет-портала «Партизаны Беларуси»), стажер младшего научного сотрудника отдела архивоведения БелНИИДАД О.Б.Гук («Проблемы определения оригинальности и копийности кино-, фото-, фоно-, видеодокументов на электронных носителях»). Участвовавшие в конференции при финансовой поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ молодые сотрудники БелНИИДАД и Национального архива Республики Беларусь также смогли принять участие в серии мастер-классов, проведенных ведущими экспертами по реставрации, оцифровке и экспонированию документов, внедрению искусственного интеллекта в деятельность архивов, библиотек, музеев.

По итогам конференции можно сделать вывод, что проблемы, требующие решения в деле сохранения документального наследия в цифровую эпоху, схожи для архивных служб всех государств. Решения требуют проблемы, связанные со спецификой комплектования архивов электронными документами, разработки и совершенствования соответствующих информационных систем, оцифровывания документального наследия и предоставления к нему удаленного доступа посредством современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечения сохранности электронных документов и цифровых копий архивных и библиотечных материалов, нормативно-правового и методического обеспечения этой деятельности, реставрации и консервации уникальных и особо ценных документов на традиционных носителях.

Все состоявшиеся мероприятия были организованы и проведены на высоком уровне.

1. ХХI заседание Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ

2. Здание архивного комплекса «Мосархив» в поселении Вороновское (Новая Москва)

3. Роботизированная система доставки и выдачи дел в архивном комплексе «Мосархив»

4. Роботизированная система доставки и выдачи дел в архивном комплексе «Мосархив»

5. Директор ГАРФ Л.А.Роговая знакомит участников заседания Консультативного совета с комплексом зданий ГАРФ в Обнинске

6. Директор Департамента О.Л.Воинов обсуждает технологию автоматической доставки документов с применением системы QR-кодов

7. Директор Департамента О.Л.Воинов знакомится с установленной в лаборатории ГАРФ СОМ-системой

8. Директор Департамента О.Л.Воинов знакомится с системой хранения документов на оптических дисках (технология Blu-ray).

9. Общее фото участников Консультативного совета в помещении ГАРФ в Обнинске

10. Во время работы Международной научно-практической конференции «Реальное виртуальное: документальное наследие в цифровую эпоху»

11. Директор БелНИИДАД А.Е.Рыбаков выступает с докладом на пленарном заседании конференции

12. Директора БелНИИДАД А.Е.Рыбаков, ВНИИДАД П.А.Кюнг и Научно-технического института архивоведения КНР Ван Шаньбай на конференции