О реализации в 2016–2020 гг. подпрограммы «Архивы Беларуси» Государственной программы «Культура Беларуси» на 2016–2020 годы

В 2016–2020 гг. деятельность государственных архивных учреждений и территориальных (городских и районных) архивов местных исполнительных и распорядительных органов была направлена на реализацию мероприятий подпрограммы «Архивы Беларуси» Государственной программы «Культура Беларуси» (далее – подпрограмма «Архивы Беларуси»), утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 марта 2016 г. № 180.

Решение задачи подпрограммы «Архивы Беларуси» по формированию Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечению сохранности и использованию архивных документов осуществлялось посредством реализации следующих мероприятий.

Мероприятие 1. Обеспечение текущих расходов для организации деятельности государственных архивных учреждений.

За период 2016–2020 гг. мероприятие выполнено в полном объеме.

В рамках мероприятия осуществлялась деятельность государственных архивных учреждений по приему, постоянному хранению документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, их учету и использованию в интересах граждан, общества и государства.

В результате выполнения мероприятия в 2016–2020 гг. государственные архивы приняли от организаций–источников комплектования 539 945 дел постоянного хранения (план – 400 000), из них управленческой документации – 109 271, научно-технической документации – 3 432, кино-, фото-, фоно-, видеодокументов – 12 738, а также 18 277 документов личного происхождения партийных, государственных и общественных деятелей, ветеранов Великой Отечественной войны, деятелей науки, белорусских писателей и поэтов, литературоведов, историков и др.

Для улучшения качественного состава принимаемых на постоянное хранение документов государственными архивными учреждениями оказывалась методическая и практическая помощь организациям в проведении научно-технической обработки документов постоянного хранения и по личному составу, составлении описей дел, разработке инструкций по делопроизводству, номенклатур дел, положений о центральных экспертных комиссиях (экспертных комиссиях), об архиве организаций.

За весь период реализации подпрограммы государственными архивными учреждениями проведено 674 семинара и совещаний, в том числе по работе с электронными документами, оказано 25 672 консультации. Экспертно-методическими комиссиями государственных архивных учреждений рассмотрены описи дел постоянного хранения на 666 070 единиц хранения управленческой документации, 15 568 единиц хранения научно-технической документации, 55 184 единиц хранения кино-, фото-, фоно-, видеодокументов.

Весь период действия подпрограммы реализовывался комплекс мероприятий по созданию и соблюдению оптимальных условий и надлежащей организации хранения архивных документов. Проводилась работа по обеспечению надежной и безаварийной работы оборудования, инженерных сетей и своевременной подготовке зданий к работе в осенне-зимний период.

В 2016–2020 гг. во всех государственных архивных учреждениях проводились работы по текущему ремонту, включая ремонтные работы кровель и фасадов зданий, участков теплотрасс, наружных водопроводов и электросетей.

Принимались меры по повышению уровня противопожарной защиты. Модернизация, установка и ремонты пожарной, охранной сигнализаций, систем видеонаблюдения осуществлялись в Национальном историческом архиве Беларуси, Центральной лаборатории микрофильмирования и реставрации документов НАФ, Государственном архиве Брестской области, зональных государственных архивах в гг. Кричеве, Лиде, Мозыре, Новогрудке, Пинске и др.

В соответствии с нормативами производилась перезарядка огнетушителей, устанавливались противопожарные двери, приобреталось противопожарное оборудование. Осуществлялась огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий и оборудования в Национальном архиве Республики Беларусь, Белорусском государственном архиве-музее литературы и искусства, зональных государственных архивах в гг. Глубокое, Новогрудке и др.

Национальный исторический архив Беларуси передал на хранение специализированной организации УП «Экорес» радиоизотопные извещатели дыма типа РИД-6М и снял их с учета в единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения.

Государственными архивными учреждениями закупалось оборудование и расходные материалы для восстановления физико-химических свойств архивных документов (реставрационная бумага, картон, химикаты, клей, резаки, сушильные шкафы, прессы и др.). Для улучшения физического состояния, восстановления свойств и долговечности оригиналов архивных документов за 2016–2020 гг. осуществлены: реставрация 1 224 288 и ремонт 1 896 265 листов документов, переплет 40 928 и подшивка 118 852 единиц хранения.

Государственными архивами для хранения архивных документов приобретались архивные коробки, металлические стеллажи и шкафы. В результате проделанной работы за период 2016–2020 гг. общая длина стеллажной полки увеличилась на 9 128 погонных метров и составила 214 025 погонных метров.

Для защиты архивных документов от негативного воздействия внешней среды закартонировано 574 023 и перекартонировано 386 978 единиц хранения.

С целью сохранения документной ретроспективной информации Центральной лабораторией микрофильмирования и реставрации документов Национального архивного фонда Республики Беларусь создан страховой фонд методом микрофотокопирования в комплекте «негатив-позитив» (с 2020 г. – комплект «негатив-цифровая копия») на 3 255 особо ценных единиц хранения объемом 611 702 кадра.

Решалась перспективная задача – создание фонда пользования на электронных носителях на наиболее ценные и используемые документы с целью расширения доступа пользователей к архивной информации и обеспечения их сохранности. Увеличение цифрового контента архивных документов основано на анализе достижения плановых показателей в предыдущие годы с учетом развития технической базы государственных архивных учреждений. За период реализации подпрограммы государственными архивными учреждениями оцифровано 28 261 единица хранения (2 892 927 листов) на бумажной основе, 16 176  описей дел. По состоянию на 01.01.2021 общее количество дел на бумажном носителе, имеющих фонд пользования на электронных носителях, составило 51 134 единицы хранения (по состоянию на 01.01.2016 – 26 646 единиц хранения). Количество цифровых копий кинофотофонодокументов, не вошедших в целевой показатель «количество архивных документов, имеющих цифровые копии» по причине различия видов носителей и их отдельного государственного учета за пятилетний период составило: фотодокументов – 87 895 единиц хранения; фонодокументов – 2 362 единицы хранения; видеодокументов – 173 единицы хранения.

Фонд цифровых копий архивных документов Белорусского научно-исследовательского центра электронной документации пополнился цифровыми копиями архивных документов и описей дел в количестве 798 812 объектов хранения (3,566 терабайта).

По состоянию на 01.01.2021 в Государственном фондовом каталоге Национального архивного фонда Республики Беларусь учтено 13 129 493 единицы хранения на бумажном носителе в составе 47 597 фондов. Кинодокументов – 23 854 единицы учета, 52 600 единиц хранения; фотодокументов – 279 842 единицы учета, 274 251 единица хранения; фонодокументов – 11 009 единиц учета, 22 913 единиц хранения; видеодокументов – 6 147 единиц учета, 7 386 единиц хранения; электронных документов – 758 единиц учета, 53 475 834 объекта хранения объемом 2,715 терабайта; музейных предметов в составе архивных фондов учтено 796.

Для эффективного использования архивных документов и обеспечения их адресного поиска выполнялся комплекс работ по описанию и каталогизации документов, усовершенствованию и переработке описей, подготовке указателей, обзоров документов, архивных справочников и их изданию. Описано 77 974 единицы хранения управленческой документации; 13 767 единиц хранения личного происхождения; 328 единиц учета кинодокументов, 31 613 единиц учета фотодокументов, 1 783 единицы учета фонодокументов, 65 единиц учета электронных документов. Усовершенствовано и переработано 285 830 единиц хранения управленческой документации, 3 086 единиц хранения личного происхождения.

Посредством типовой и специализированных автоматизированных информационных систем проведена каталогизация 51 689 единиц хранения управленческой документации, 10 126 единиц хранения личного происхождения, 10 878 единиц хранения научно-технической документации, 327 единиц учета кинодокументов, 32 231 единицы учета фотодокументов, 300 единиц учета видеодокументов, 1 783 единиц учета фонодокументов, 140 единиц учета электронных документов. В результате этой работы создано 298 714 электронных карточек.

Осуществлялось ведение 229 тематических баз данных, в которые были включены 2 218 835 записей. За 2016–2020 гг. создано 23 базы данных, в которые введено 99 862 записи.

Издано за период действия подпрограммы 6 архивных справочников (путеводители по фондам Государственного архива Минской области за 1917–2013 гг. и по фондам Зонального государственного архива в г. Слуцке за 1944–2011 гг.; краткий справочник по фондам Зонального государственного архива в г. Борисове за 1944–2011 гг.; справочники «Осуждение иностранных военнопленных и интернированных в Беларуси. 1944–1951 гг. (Опись уголовных дел фонда № 1363)»; «Фотодокументы конца XIX в. – начала XX в. из собраний Белорусского государственного архива кинофотофонодокументов»).

На протяжении всего периода обеспечивалось ведение многоуровневой информационно-поисковой Системы открытого доступа к документам Национального архивного фонда Республики Беларусь (http://www.sodd.by/).

В 2016–2020 гг. в рамках культурно-просветительской работы государственными архивами подготовлено 513 выставок архивных документов. Центральными экспозициями являлись выставки «Чернобыль. Хроника трагедии. 1986–2016 гг.», посвященная 30-летию аварии на Чернобыльской АЭС (2016 г.); «100 лет белорусской милиции», «Франциск Скорина и его эпоха», посвященная 500-летию отечественного книгопечатания (2017 г.); «И.И.Григорович. Ученый. Просветитель. Священник» (2017 г.); «Яфім Ліўшыц. Мінск, пачатак 50-х», к 950-летию города Минска (2017 г.); «Петр Машеров: страницы жизни в архивных документах» к 100-летию со дня рождения П.М.Машерова (2018 г.); «Хатынь – святыня национальной памяти» к 75-летию со дня Хатынской трагедии (2018 г.); «Навстречу победе» к 75-летию освобождения Беларуси от немецко–фашистских захватчиков (2019 г.); к 100-летию Министерства юстиции Республики Беларусь (2019 г.); к 25-летию Конституции Республики Беларусь «Главный документ страны: прошлое и настоящее» и «Основной закон государства: от Устава до Конституции» (2019 г.); к 80-летию воссоединения Западной Беларуси с БССР «Осень 1939 года» (2019 г.); к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне: «Великая Отечественная война в творчестве Анатолия Александровича», «Великая Победа», «Выстояли и победили», «Лесная песня» (2020 г.); «Жемчужина белорусской природы» (к 95-летию Березинского биосферного заповедника) (2020 г.); «Фердинанд Рущиц (1870–1936), к 150-летию со дня рождения художника» (2020 г.); «Кастравіцкія»: да 140-годдзя французскага паэта Гіёма Апалінэра» (2020 г.) и др.

В рамках публикационной деятельности издан 41 сборник о составе и содержании документов Национального архивного фонда Республики Беларусь:

2016 год«Тростенец: трагедия народов Европы, память в Беларуси», «Хатынская стена памяти», «Лагеря советских военнопленных в Беларуси 1941–1944», «Алесь Наўроцкі. Выбраныя творы», «Брест в 1941–1944 гг. Оккупация», «Культурно-просветительная работа на территории западного региона Витебщины (1944–1950 гг.)», «Народное образование и культурно-просветительская работа в Оршанском и Сенненском уездах в 1917–1924 годах»;

2017 год«Белорусский штаб партизанского движения. Сентябрь–декабрь 1942 года», «Возрожденный из руин. Восстановление и развитие Минска в 1944–1955 гг.», «Сожженные деревни Белоруссии.1941–1944 гг.», «Сожженные деревни России. 1941–1944 гг.», «Слуцк на старых планах», «Ю.М. Пэн в прижизненных публикациях и документах Государственного архива Витебской области», «Финансовая служба Витебского облисполкома. 100 лет истории», «Старообрядчество на Гомельщине в 1917–1991 гг.», «Минская область в документах и материалах. Выпуск 4. 1954–1964 гг.»;

2018 год «Для лепшое твердости…»: пергаментныя дакументы перыяду Вялікага Княства Літоўскага з фондаў Нацыянальнага гістарычнага архіва Беларусі (1391–1566 гг.)», «Театр революционной сатиры в Витебске», ««Коттбус». Нацистская карательная операция в Беларуси. Май–июнь 1943 г.»; «Восстановление сельского хозяйства Беларуси. 1943–1945 гг.», «1 января 1919 года: Временное рабоче-крестьянское советское правительство Белоруссии», «Государственный архив Витебской области. 100 лет истории: 1918–2018 гг.»;

2019 год«НКВД в Западной Беларуси. Сентябрь–декабрь 1939 г.»; «Оперативные сводки Белорусского штаба партизанского движения. Январь–июль 1944 г.»; «Оперативные и разведывательные сводки Белорусского штаба партизанского движения: 1944 год»; «Хатынь. На пути к признанию. Документы и материалы»; «История развития промышленных предприятий Речицкого района: свидетельства архивных документов» Выпуск 2. 1956–1968 гг.; «Восстановление и развитие здравоохранения в Дубровенском, Оршанском, Сенненском, Толочинском районах (1944–1950 гг.)»; «Гродненская область: советский период (1944–1991)»;

2020 год«Абрысы розныя. Малюнкі і чарцяжы Януша Радзівіла», «Сводки и спецсообщения руководящих органов партизанского движения Беларуси: 1942 год»; «Оперативные разведывательные сводки Белорусского штаба партизанского движения: 1943 год»; «Белорусы в Карелии. 1940–1944 гг.»; «Кормаран”. Нацистская карательная операция в Беларуси, май–июнь 1944 г.»; «Православная церковь на территории Гродненской области. 1944–1991 годы»; «Лісты Марыі Казіміры з архіва Сабескіх у Алаве, т. 1: Лісты да сыноў за 1696–1704 гг.».

В целях популяризации документов Национального архивного фонда Республики Беларусь в государственных архивных учреждениях проведено 687 экскурсий, подготовлено 267 радио- и 346 телепередач, 1 416 статей и 227 подборок архивных документов.

Читальные залы посетили 22 913 пользователей, которым выдано 461 304 единицы хранения архивной информации. Государственными архивными учреждениями исполнено 13 780 тематических, 71 944 биографических, 1 478 генеалогических запросов и 110 004 запросов социально-правового характера.

За период 2016–2020 гг. мероприятие выполнено в полном объеме. Оценка степени выполнения мероприятия за 2016–2020 гг. рассчитывалось как среднее арифметическое степеней выполнения мероприятия каждого года. Учитывая то, что значение степени реализации мероприятия по годам больше «100» при расчете оценки степени его выполнения использовалось значение «100».

 
Наименование мероприятия Срок реализации Степень выполнения мероприятия,
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. За 2016–2020 гг.
Обеспечение текущих расходов для организации деятельности государственных архивных учреждений 2016–2020 100 100 100 100 100 100

Мероприятие 2. Проведение капитального ремонта зданий и сооружений государственных архивных учреждений, приобретение оборудования и других основных средств для них.

Степень выполнения мероприятия в 2016–2020 гг. составила 93,0 процента.

В 2016–2020 гг. были продолжены и успешно завершены работы по капитальным ремонтам с модернизацией: здания Центральной лаборатории микрофильмирования и реставрации документов НАФ (заменено электрооборудование и электроосвещение, кабельные линии, водопровод, канализация, осуществлена внутренняя отделка помещений, выполнены работы по тепловой модернизации и отделке фасада здания, устройству отмостки с водоотведением); второго здания Государственного архива Брестской области по ул. Энгельса, 8 (в том числе установлена станция очистки воды для пароувлажнителей системы кондиционирования воздуха); здания зонального государственного архива в г. Глубокое. В период реализации мероприятий подпрограммы Зональному государственному архиву в г. Пинске дважды (в 2016 и 2018 гг.) были выделены дополнительные помещения под архивохранилища в одном здании.

В 2018 г. безвозмездно передано в коммунальную собственность Витебской области в оперативное управление государственного архива Витебской области неиспользуемое капитальное строение (здание АТС-24) с инженерными коммуникациями, благоустройствами и строениями вспомогательного назначения общей площадью 2 800,5 кв.м., расположенными по пр. Фрунзе, 90А, г. Витебск. Для дальнейшего поэтапного введения в эксплуатацию здания ежегодно осуществлялись работы в рамках выделенного финансирования. Для решения задачи по приспособлению переданного в оперативное управление здания под архив выполнены следующие мероприятия: проектирование и строительство объекта «Устройство сетей оптико-волоконной связи между зданиями по пр. Фрунзе, 90А в г. Витебске и ул. Калинина, 22 в г. Витебске»; пуско-наладочные работы, в результате которых локальная сеть, действовавшая в здании по пр. Фрунзе, 90А, соединена в единую корпоративную локально-вычислительную сеть архива; разработал проектно-сметную документацию по объекту: «Устройство сетей системы вентиляции в здании по пр. Фрунзе, 90А в г. Витебске».

Итогом проделанной работы стало наличие в государственных архивах Брестской и Витебской области достаточных площадей под архивохранилища для комплектования в плановых объемах в течение порядка десяти лет.

В результате проделанной работы общая площадь архивохранилищ расширилась на 1 831 кв. метров.

Для создания безопасных условий хранения документов проведены: обследование строительных конструкций зданий (в Национальном историческом архиве, Белорусском государственном архиве кинофотофонодокументов, Белорусском государственном архиве научно-технической документации), обследование и разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт кровли здания архивохранилища государственного архива Витебской области по адресу ул. Правды, 48, выполнены работы по детальному обследованию строительных конструкций по объекту «Капитальный ремонт с элементами модернизации внутренних инженерных систем и отделки поэтажно в здании учреждения «Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов» по улице Фоминых, 1 в г. Дзержинске».

Проведена замена лифтов в Белорусском государственном архиве кинофотофонодокументов (в том числе выполнен комплекс работ по объекту «Реконструкция внешних сетей электроснабжения» на сумму 117 790 рублей с передачей на баланс в Столбцовские сети РУП «Минскэнерго»), Национальном историческом архиве Беларуси, Государственном архиве Гомельской области. В Государственном архиве Брестской области осуществлен ремонт грузового лифта.

В 2020 г. выполнялись: проектная документация по объекту «Модернизация системы водопровода и канализации в здании учреждения «Белорусский государственный архив научно-технической документации», расположенного по адресу г. Минск, ул. Кирилла и Мефодия, 4»; проектная документация на работы по устройству сетей системы вентиляции и капитальный ремонт кровли здания архивохранилища в государственном архиве Витебской области (пр. Фрунзе, 90А и ул. Правды, 48); проектная документация по капитальному ремонту с элементами модернизации административного здания государственного архива Минской области (ул. Козлова, 25Б). В Национальном историческом архиве Беларуси произведена разработка технического решения по модернизации системы газового пожаротушения.

В 2016–2020 гг. приобретено 14 единиц сканирующего оборудования. Национальным архивом Республики Беларусь, Национальным историческим архивом Беларуси, Центральной лабораторией микрофильмирования и реставрации документов Национального архивного фонда Республики Беларусь приобретены книжные (планетарные) сканеры; государственными архивами Брестской и Витебской областей – планшетные сканеры; Республиканской технической лабораторией микрофильмирования страхового фонда документации – цифровая камера.

Мероприятие выполнено не в полном объеме в 2017, 2018 и 2020 гг.

В 2017 г. общий показатель выполнения мероприятия составил 91,6 процента в связи с перераспределением Министерством юстиции экономии средств по мероприятию на выполнение мероприятия «Обеспечение текущих расходов для организации деятельности государственных архивных учреждений». Брестским облисполкомом уменьшено финансирование согласно решениям соответствующих местных Советов депутатов в связи с корректировкой годовых плановых назначений, произведенных исходя из возможностей местных бюджетов и в связи с сокращением области дотаций из республиканского бюджета. Гомельским облисполкомом финансирование мероприятия из средств местного бюджета в 2017 г. не осуществлялось.

В 2018 г. общий показатель выполнения мероприятия составил 72,9 процента. Министерством юстиции, Брестским и Минским облисполкомами финансовые средства перераспределены на мероприятие «Обеспечение текущих расходов для организации деятельности государственных архивных учреждений» в связи с повышением тарифных окладов работникам на 75 процентов в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 мая 2018 г. № 53. Гомельским облисполкомом мероприятие выполнено частично в связи с не выделением в полном объеме запланированного бюджетного финансирования. В Могилевской области из-за невыполнения в полном объеме договорных обязательств подрядной организацией финансовые средства в результате государственной закупки возвращены в местный бюджет.

В 2020 г. общий показатель выполнения мероприятия составил 91,2 процента в связи с перераспределением Министерством юстиции средств на выполнение мероприятия «Обеспечение текущих расходов для организации деятельности государственных архивных учреждений». Минским облисполкомом мероприятие выполнено не в полном объеме по причине сокращения расходов бюджетных ассигнований государственных архивных учреждений, а также с изменением сроков и объемов выполнения проектных работ и сложившейся эпидемиологической обстановкой, повлиявшей на продолжительность согласования проекта заинтересованными лицами.

Оценка степени выполнения мероприятия за 2016–2020 гг. рассчитывалась как среднее арифметическое степеней выполнения мероприятия каждого года.

 
Наименование мероприятия Срок реализации Степень выполнения мероприятия, %
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. За 2016–2020 гг
Проведение капитального ремонта зданий и сооружений государственных архивных учреждений, приобретение оборудования и других основных средств для них 2016–2020 104 91,6 72,9 106,6 91,2 93,0
 

Мероприятие 3. Расширение площадей для хранения архивных документов в государственных архивных учреждениях.

Мероприятием предусматривалось расширение площадей для хранения архивных документов путем строительства, перепрофилирования зданий под архивы. Степень выполнения мероприятия в 2016–2019 гг. составила 51,6 процента.

В 2018 г. Гродненским облисполкомом по объекту «Реконструкция здания казармы под архив, расположенного по ул. Красноармейской,11/14 г. Гродно» (включая проектно-изыскательские работы) в рамках Инвестиционной программы Гродненской области завершены проектно-изыскательские работы и проведена государственная экспертиза проекта.

В 2019 г. Гомельским облисполкомом на реконструкцию капитального строения (здание специализированной связи) по ул. Косарева, 23 в г. Гомеле под здание архивохранилища разработана проектно-сметная документация, которая получила положительное заключение.

Строительство объекта «Здание Зонального государственного архива в г. Слуцке», сданное в эксплуатацию в 2018 г., осуществлялось в рамках выполнения Инвестиционной программы Минской области.

Мероприятие выполнено не в полном объеме в 2016–2018 гг.

Витебским облисполкомом в 2016 г. в связи с отсутствием финансирования из местного бюджета не проводились запланированные работы по реконструкции здания по ул. Грибоедова,18 в г. Витебске под архивохранилище с надстройкой для государственного архива Витебской области.

Минским облисполкомом в 2016 г. средства, запланированные на выполнение мероприятия, были направлены на выполнение мероприятия 2 в связи с острой необходимостью завершения работ по модернизации системы вентиляции и кондиционирования в архивохранилищах государственного архива Минской области.

Гродненским облисполкомом в 2017 г. не выполнено мероприятие по объекту «Реконструкция здания казармы под архив, расположенного по ул. Красноармейской,11/14 г. Гродно» (включая проектно-изыскательские работы) в рамках Инвестиционной программы области в связи с отсутствием разрешительной документации на проектирование и процедуру проведения тендера по выбору генерального проектировщика.

Гомельским облисполкомом в 2018 г. не выполнено мероприятие по причине невыделения в полном объеме запланированного бюджетного финансирования по объекту «Реконструкция капитального строения с инвентарным номером 350/с-39718 (здание специализированной связи) по ул. Косарева, 23 в г. Гомеле под здание архивохранилища» в рамках Инвестиционной программы области.

В 2020 г. выполнение мероприятия не планировалось.

Оценка степени выполнения мероприятия за 2016–2020 гг. рассчитывалась как среднее арифметическое степеней выполнения мероприятия каждого года.

 
Наименование мероприятия   Срок реализации   Степень выполнения мероприятия, %
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. За 2016–2020 гг
Расширение площадей для хранения архивных документов в государственных архивных учреждениях 2016–2020 0,1 9,8 94,7 111,5 51,6
 

Мероприятие 4. Комплектование республиканских государственных архивных учреждений документами, находящимися в собственности граждан.

За период 2016–2020 гг. мероприятие выполнено в полном объеме.

Фонды государственных архивов пополнились ценными архивными документами из личных архивов фронтового корреспондента В.И.Аркашева, фотографа Н.С.Желудовича, художника-коллекционера И.В.Сурмачевского, художника Е.С.Кулика, писателя, художника, фотографа, мастера народного творчества В.А.Дубинко, литературоведа И.В.Соломевича, народного художника А.М.Кашкуревича, профессора А.И.Мальдиса. Всего государственными архивами приобретено 17 434 документа.

В 2020 г. Белорусским государственным архивом кинофотофонодокументов приобретены кинодокументы Е.Д.Сурского (немецкая хроника Второй мировой войны, отражающая боевые действия в Норвегии, штурм города Ростова, авиаудар по Мальте), коллекция фотодокументов фотокорреспондента Ю.С.Иванова, отражающая культурную, социальную, политическую жизнь Беларуси за 1965–2000 гг.

Белорусским государственным архивом-музеем литературы и искусства приобретены документы писателя С.В.Букчина, рукописи стихотворений, рассказов, письма, фотографии, почтовые карточки поэтессы первой половины ХХ в. Т.А.Соколовой.

Оценка степени выполнения мероприятия за 2016–2020 гг. рассчитывалась как среднее арифметическое степеней выполнения мероприятия каждого года. Учитывая то, что значение степени реализации мероприятия по годам больше «100» при расчете оценки степени его выполнения использовалось значение «100»:

 
Наименование мероприятия   Срок реализации   Степень выполнения мероприятия, %
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. За 2016– 2020 гг.
Комплектование республиканских государственных архивных учреждений документами, находящимися в собственности граждан 2016–2020 100 100 100 100 100 100
 

Мероприятие 5. Обеспечение деятельности территориальных (городских и районных) архивов местных исполнительных и распорядительных органов.

Мероприятие в 2016–2020 гг. выполнено.

За период 2016–2020 гг. 122 территориальными (городскими или районными) архивами принято на хранение 564 556 дел постоянного хранения и по личному составу, исполнено 286 141 запрос социально-правового характера.

 
Наименование мероприятия   Срок реализации Степень выполнения мероприятия, %
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. За 2016–2020 гг.
Обеспечение деятельности территориальных (городских и районных) архивов местных исполнительных и распорядительных органов 2016–2020 100 100 100 100 100 100
 

В 2016–2020 гг. обеспечено достижение сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы «Культура Беларуси», целевых показателей, характеризующих задачу подпрограммы «Архивы Беларуси».

Социальную эффективность реализации подпрограммы можно оценить положительно, так как ее результаты соответствовали интересам граждан, общества и государства.

Выполнены: сводный целевой показатель Государственной программы, три целевых показателя подпрограммы «Архивы Беларуси».

Превышены:

сводный целевой показатель Государственной программы «Количество архивных документов, принятых на постоянное хранение в государственные архивные учреждения (не менее 80 000 единиц хранения в год)» (за период 2016–2020 гг. план – 400 000, факт – 539 945, в том числе: Министерство юстиции план – 104 909, факт – 155 392; Брестская область план – 75 047, факт – 90 814; Витебская область план – 82 485, факт – 96 931; Гомельская область план – 27 890, факт – 57 488; Гродненская область план – 43 912, факт – 59 031; Минская область план – 51 380, факт – 62 223; Могилевская область план – 14 450, факт – 18 066);

целевой показатель «Количество уникальных и особо ценных архивных документов, имеющих страховые копии (не менее 600 единиц хранения в год)» (за период 2016–2020 гг. план – 3001, факт – 3255, в том числе: Министерство юстиции план – 3001, факт – 3255);

целевой показатель «Количество архивных документов, имеющих цифровые копии (не менее 3600 единиц хранения в год)» (за период 2016–2020 гг. план – 22 386, факт – 26 806, в том числе: Министерство юстиции план – 19 181, факт – 22 825; Брестская область план – 316, факт – 323; Витебская область план – 1097, факт – 1469; Гомельская область план – 1001, факт – 1238; Гродненская область план – 340, факт – 464; Минская область план – 251, факт – 278; Могилевская область план – 200, факт – 209);

целевой показатель «Количество изданных сборников документов и архивных справочников о составе и содержании документов НАФ Республики Беларусь» (за период 2016–2020 гг. план – 32, факт – 41, в том числе: Министерство юстиции план – 22, факт – 28; Брестская область план – 1, факт – 1; Витебская область план – 5, факт – 7; Гомельская область план – 1, факт – 2; Гродненская область план – 2, факт – 2; Минская область план – 1, факт – 1; Могилевская область план – 0, факт – 0).

Достигнутые значения целевых показателей свидетельствуют об обеспечении формирования, сохранности и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь как части информационного ресурса страны.

Общей проблемой по подпрограмме «Архивы Беларуси», которую отмечают все заказчики-облисполкомы, является уменьшение бюджетного финансирования в связи с корректировкой годовых плановых назначений, произведенных исходя из возможностей местных бюджетов.

На реализацию мероприятия 2 «Проведение капитального ремонта зданий и сооружений государственных архивных учреждений, приобретение оборудования и других основных средств для них» повлияли следующие факторы: сокращение (невыделение) финансирования из местных бюджетов (Брестский, Гомельский облисполкомы); перераспределение финансовых средств на мероприятие 1 в том числе в связи с повышением тарифных окладов работникам архивных учреждений (Министерство юстиции, Брестский и Минский облисполкомы); сокращение расходов бюджетных ассигнований (Минский облисполком); невыполнение в срок подрядчиками ремонтных работ (Могилевский облисполком).

Влияние данных факторов на реализацию мероприятия создает сложности в обеспечении сохранности архивных документов, так как от состояния зданий государственных архивов напрямую зависят условия постоянного хранения документов Национального архивного фонда Республики Беларусь.

На реализацию мероприятия 3 «Расширение площадей для хранения архивных документов в государственных архивных учреждениях» повлияли следующие факторы: отсутствие финансирования из местного бюджета (Витебский облисполком); перераспределение финансовых средств на мероприятие 2 (Минский облисполком); неосвоение финансовых средств (Гродненский облисполком); сокращение (невыделение) финансирование из местного бюджета (Гомельский облисполком).

Влияние данных факторов на реализацию мероприятия впоследствии может привести к замедлению темпов комплектования государственных архивов.

В 2016–2020 гг. финансирование мероприятий подпрограммы «Архивы Беларуси» составило 86 550 487,97 рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 25 910 904,96 рублей, местных бюджетов – 47 898 108, 69 рублей, собственные средства – 12 741 474,32 рублей.

Дальнейшая реализация подпрограммы «Архивы Беларуси» будет продолжена в рамках государственной программы «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2021 года № 53.

В рамках реализации подпрограммы в 2021–2025 гг. определены следующие целевые показатели: количество архивных документов, принятых на постоянное хранение в государственные архивные учреждения; количество цифровых копий архивных документов, созданных государственными архивными учреждениями; количество выставок архивных документов, проведенных в государственных архивных учреждениях.