Оперативные сводки БШПД: формирование, состав, информативность

С 1942 г. ключевую роль в руководстве партизанской борьбой на оккупированной территории БССР занимает Белорусский штаб партизанского движения (БШПД), который был образован в соответствии с постановлением ГКО № 2285сс от 9 сентября 1942 г

Одним из ведущих отделов БШПД являлся оперативный, которым до марта 1943 г. руководил секретарь ЦК КП(б)Б И. Рыжиков, а затем возглавил подполковник А. Брюханов. В задачи оперативного отдела входило:

• руководство боевой и диверсионной работой партизанских соединений;
• разработка крупных боевых операций и контроль за их реализацией;
• изучение районов и условий действий партизан;
• создание новых и рейдовых партизанских соединений и отрядов;
• засылка организаторских и диверсионных групп и переформирование партизанских соединений, определение районов их деятельности и постановка им боевых задач;
• координация боевой и диверсионной работы партизан Беларуси с партизанами других республик в период проведения совместных операций;
• координация боевой деятельности партизан с частями Красной Армии;
• ведение, составление и учет топографических карт и схем;
• обобщение опыта партизанской войны.

В результате ведения активной и разносторонней работы в оперативном отделе БШПД накапливался и формировался значительный по объему и разнообразный по составу корпус документов по истории партизанской борьбы. С целью унификации этих документов и вовлечения их в систему внутреннего делопроизводства и внешнего документооборота 10 октября 1942 г. начальник Центрального штаба партизанского движения П. Пономаренко подписал приказ № 0051 «О представлении материалов по табелю срочных и внесрочных донесений», в котором указывалось: «В целях полного учета Центральным штабом партизанского движения деятельности и состояния партизанских отрядов и групп на оккупированной территории, а также в целях своевременного реагирования по вопросам, связанным с деятельностью партизанских отрядов, начальникам УШПД, БШПД и ЛШПД и представителям ЦШПД на фронтах представлять Центральному штабу донесения, согласно прилагаемому табелю срочных донесений». В оперативное управление ЦШПД должны были предоставляться: боевые донесения о столкновениях с противником и о важных диверсионных актах; оперативные сводки; сведения о численном и боевом составах партизанских отрядов; описания боевых действий партизанских отрядов со схемами; боевые донесения об организации и обнаружении новых партизанских отрядов; сводки связи (с какими отрядами, какая поддерживается связь, количество рации).

Согласно данному табелю срочных донесений от 10 октября 1942 г. оперативные сводки БШПД должны были поступать в Центральный штаб 10 раз в месяц. 4 июня 1943 г. в ЦШПД был утвержден новый табель, согласно которому оперсводки должны были предоставляться 5 раз в месяц.

Процесс становления внутренней структуры оперативной сводки занял значительное время и окончательно завершился весной 1943 г. Базой для формирования этого вида документа послужили оперативные сводки Северо-Западной группы ЦК КП(б)Б. Именно эти документы легли в основу формирующегося партизанского делопроизводства и положили начало появлению такого вида документа как оперативная сводка БШПД. Оперативные сводки Северо-западной группы ЦК КП(б)Б составлялись с июля по сентябрь 1942 г. Всего в ЦШПД их было отправлено 16. По своей структуре оперсводка состояла из двух частей: военные действия белорусских партизанских отрядов и разведывательные данные. Главной особенностью оперсводок Северо-Западной группы ЦК КП(б)Б был их региональный характер. Данные касались в основном территории Витебской области и крупных городов БССР. Донесения о положении на других территориях носили эпизодический характер. Вся информация передавалась без учета характера данных, но по принципу отрядности.

С созданием БШПД начинает формироваться новый вид сводок — оперативные сводки БШПД. Они составлялись на основании всех данных, полученных за определенный период времени. Представленная в них информация тщательно отбиралась, сортировалась и перепроверялась через другие донесения и сообщения, после чего наиболее важные и достоверные сведения помещались в оперсводки БШПД. Первые такие документы появились в октябре 1942 г. За три месяца (октябрь—декабрь 1942 г.) было составлено 15 разведсводок общим объемом около 35 машинописных страниц. Первая оперативная сводка БШПД была составлена 15 октября 1942 г. Как и в сводках Северо-Западной группы в первых оперсводках белорусского штаба информация передавалась без деления на разделы. Только в последней сводке за 1942 г. (от 27 декабря) информация в сводке структурирована по географическому принципу — по четырем областям БССР. Укажем, что оперативная сводка № 10 отсутствует. Ее не обнаружено ни в фонде Белорусского штаба партизанского движения в НАРБ, ни в фонде Центрального штаба партизанского движения в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ).

Интенсивность подготовки сводок в 1943 г. также была достаточно высокой. За год было подготовлено 59 оперсводок БШПД. Весной 1943 г. происходит окончательное оформление внутренней структуры оперативных сводок БШПД. В феврале 1943 г. в БШПД поступил приказ из ЦШПД за подписью П. Пономаренко. В документе отмечалось: «Оперативные отделы Штабов и представительств не уделяют должного внимания отработке основного боевого документа о действиях партизан — оперативной сводке». В документе определялись основные недостатки при подготовке этих отчетных документов:

• нарушение сроков предоставления сводок;
• ненужное загромождение сводок не имеющими значения фактами;
• боевые действия партизанских отрядов, особенно крупных, происходившие в течение большого отрезка времени, не находили должного отражения в оперативных сводках;
• многие боевые действия партизанских отрядов приводятся без даты и места их проведения, без названия отряда. Об одной и той же операции часто поступали 3-4 донесения из различных источников и в различных вариантах, в том числе из штабов и представительств без всякого анализа и проверки;
• штабы и представительства обращают мало внимания на стиль и порядок изложения оперативных сводок. В результате представляемые ими сводки, как правило, содержали грамматические ошибки, искажения названий пунктов и фамилий командиров, неудобочитаемые фразы.

Руководством делался вывод о том, что «отмеченные недостатки оперативных сводок нельзя объяснить только спецификой действий партизанских отрядов (запаздывание сведений, отсутствие связи и т.д.). Качество оперативных сводок всецело зависит от знания, культуры и навыков в штабной работе и чувства ответственности за выполняемую работу». Далее в документе давались рекомендации по улучшению качества оперсводок БШПД. Также к приказу прилагались указания по их составлению. Среди основных рекомендаций можно выделить следующие:

• оперативную сводку составлять на карте 1: 200 000;
• любое оперативное донесение о действиях или дислокации партизанских отрядов изучать по карте и, как правило, наносить на рабочую карту масштаба 1:200 000;
• названия пунктов, упоминаемых в донесениях, тщательно проверять по карте и ориентировать их относительно крупных населенных пунктов, имеющихся на карте 1:1 000 000 и мельче, как-то: областных и районных центров или узловых пунктов;
• названия отрядов, фамилии их командиров тщательно проверять. В том числе, если отряду присвоено новое название или назначен новый командир, в оперативных документах обязательно, в целях преемственности отмечать прежнее название отряда или фамилию прежнего командира отряда;
• ход боевых действий партизанских отрядов, освещаемый рядом сводок, отрабатывать так, чтобы последующее описание увязывалось с предыдущим и являлось логическим его продолжением;
• при составлении сводки избегать излишней детализации и загромождения ее несущественными подробностями;
• поступающий материал для составления оперсводки не накапливать, а обрабатывать по мере его поступления.

Информацию в сводках необходимо было передавать по областям и придерживаясь определенного порядка:

«а) В заголовке сводки указывается номер, дата и масштаб карты по которой обрабатывалась сводка;
б) В начале сводки по области дается общая шапка, освещающая следующие вопросы:
— краткая характеристика боевых действий партизанских отрядов;
— главнейшие изменения в дислокации партизанских отрядов;
— рост партизанских отрядов и выявленных новых;
— рост резервов партизанских отрядов;
— действия противника против партизанских отрядов:
— итог боевых действий партизанских отрядов по поступившим данным в БШПД с ____ по ____;
— трофеи и потери партизан.
в) При обработке заранее систематизированного материала уделять должное внимание стилю и порядку изложения. Во всех случаях описания боевых действий партизанских отрядов и их результаты давать по области в хронологическом порядке. Разрозненные боевые действия одного и того же отряда или бригады обязательно компоновать вместе в хронологическом порядке.
Описания боевых действий должны последовательно отвечать на следующие вопросы: когда, кем, что и где проведено (обязательно дается ориентировка по карте в соответствии в параграфом 3 указания).
В случае отсутствия полных данных использовать все возможности для уточнения их. При невозможности уточнить, кто провел операцию, когда и где, указывать в сводке предположительно, но обязательно обговорив это;
г) Боевые операции и крупные диверсии (крушения, подрывы мостов, станций, фабрик, складов). Давать в сводке подробно, вплоть до технической характеристики разрушенных объектов;
д) Строго следить за тем, чтобы в сводках не помещались одни и те же боевые действия несколько раз;
е) При составлении сводок, помимо карты, необходимо пользоваться справочниками: административно-территориального деления СССР на 1941 г., альбом схем железных дорог и альбом мостов».

Подлинник сводки, подписанный начальником БШПД и начальников оперативного отдела должен был храниться в секретном делопроизводстве, а заверенные копийные экземпляры — рассылаться в важнейшие военные и партийные органы БССР и СССР: разведывательный отдел БШПД; ЦШПД; ЦК КП(б)Б; опергруппы и представительства БШПД на фронтах и др.

По мере изменения положения на фронте могла меняться и внутренняя структура оперсводки. Например, с октября 1943 г. данных по территории Восточной Беларуси становится меньше. Это связано с началом освобождения БССР. С конца ноября 1943 г. в сводках БШПД перестают упоминаться Гомельская и Могилевская области, а с декабря — Витебская (на некоторое время).

В 1944 г. оперативный отдел БШПД подготовил 41 сводку общим объемом более 530 машинописных страниц. Укажем, что в сводках за 1944 г. во вводной (общей) части начинают приводится сведения о потерях, нанесенных партизанами оккупантам (количество подорванных эшелонов и рельс, уничтоженного личного состава и т.д.), а также о карательных акциях нацистов. Последняя оперсводка БШПД за № 115 датирована 20 июля 1944 г.

Оперативные сводки составлялись в нескольких экземплярах (от 7 до 12) и рассылались в адрес ключевых военных и партийных советских органов: Главное разведывательное управление Генерального штаба Красной армии, ЦШПД, ЦК КП(б)Б, Наркомат государственной безопасности БССР, оперативные отделы фронтов и др. С ними знакомились Г. Жуков, А. Василевский, П. Пономаренко, Л. Цанава. Количество экземпляров напрямую зависело от стратегической обстановки на фронте и решаемых задач.

На страницах оперативных сводок БШПД представлена подлинная боевая летопись партизан Беларуси в годы Великой Отечественной войны.

Приказ начальника БШПД об улучшении качества подготовки оперсводок

Указание о составлении оперсводок БШПД

Указание о составлении оперсводок БШПД. Продолжение.