Разделы
Органы архивного дела и делопроизводства и система государственных архивных учреждений
Дзяржаўны кантроль у галіне архіўнай справы і справаводства
Архивное дело
Нормативная база
Архивные справочники
Фондовый каталог государственных архивов Республики Беларусь
Тематические разработки и базы данных
Генеалогия
Археография
Геральдика
Услуги
Административные процедуры
Образование
Журнал «Архивы и делопроизводство»
Каляндар знамянальных і памятных дат па гісторыі Беларусі
Юридические основы управления белорусскими землями в XIV–XVIII веках
Главная Новости отрасли

Новости отрасли

09 октября 2018 г.
3 октября 2018 г. в г. Великом Новгороде (Российская Федерация) состоялось совместное заседание коллегий Федерального архивного агентства Российской Федерации и Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь.

Заседание коллегий проходило под председательством Руководителя Федерального архивного агентства Российской Федерации А.Н. Артизова и директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь В.И. Кураша.

На заседании коллегий архивных служб России и Беларуси был заслушан вопрос «Современные проблемы создания страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь».

С информациями по указанному вопросу выступили начальник отдела обеспечения сохранности и государственного учета документов Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь А.В. Кочеткова и начальник отдела обеспечения сохранности и учета Федерального архивного агентства Российской Федерации Г.А. Хабибулина.

В принятом решении коллегий работа архивистов обеих стран в области создания страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов была оценена положительно. Отмечено, что приоритетное направление дальнейшего совершенствования работы архивных учреждений в этом направлении должно базироваться на применении современных электронно-микрографических технологий, сочетающих оптическое микрофильмирование со сканированием изготовленных страховых копий.

Во II половине 2019 г. планируется проведение совместного семинара по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов и фонда пользования на базе ЛМРД РГАНТД в г. Москве.

В ходе работы коллегий был заслушан отчет о выполнении Плана совместных действий Департамента по архивам и делопроизводству и Федерального архивного агентства на 2017 – 2019 гг.



  • РЕШЕНИЕ совместного заседания коллегий Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь и Федерального архивного агентства












  • Федеральное архивное агентство

    Департамент по архивам и
    делопроизводству Министерства
    юстиции Республики Беларусь



    РЕШЕНИЕ
    совместного заседания коллегий



    03 октября 2018 г. .... г. Великий Новгород


    О современных проблемах создания страхового фонда
    копий уникальных и особо ценных документов
    Архивного фонда Российской Федерации и
    Национального архивного фонда Республики Беларусь


    Заслушав и обсудив вопрос о современных проблемах создания страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь, коллегии отмечают, что за последние годы архивные учреждения обоих государств проводят значительную работу на этом важном направлении деятельности по обеспечению сохранности Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь.

    В федеральных государственных архивах Российской Федерации по данным последней паспортизации по состоянию на 01.01.2016 объем страхового фонда составляет свыше 378,3млн. кадров, отснятых с 3,1 млн. ед.хр. документов всех видов, что составляет 33% от числа учтенных особо ценных ед.хр. документов.

    В течение последних пяти лет федеральные архивы Российской Федерации ежегодно за счет программных средств изготавливают свыше 2,0 млн. кадров микроформ, в результате чего впервые объем созданного страхового фонда почти в 2 раза превысил объем аналогичной работы конца 90 - х годов прошлого века.

    В Республике Беларусь по состоянию на 01.01.2018 объем страхового фонда насчитывает 34,5 млн. кадров, отснятых с 239 927 единиц хранения документов на бумажной основе, что составляет 71% от числа учтенных уникальных и особо ценных дел на бумажной основе, хранящихся в государственных архивах.


    В республиканских государственных архивах этот показатель равен 75,2%, в областных и зональных – 66,6%.

    Страховые копии также имеют 93% особо ценных единиц учета магнитных фонограмм кинодокументов; 82,5% особо ценных единиц учета фотодокументов и 75% единиц учета особо ценных фонодокументов.

    Объемы ежегодно изготавливаемых в последние годы страховых копий составляют не более 120 000 кадров микрофильмов.

    В системе Федерального архивного агентства на правах структурных подразделений федеральных архивов действует сеть лабораторий, в плановом порядке ведущих страховое копирование архивных документов.

    В Республике Беларусь страховое копирование документов на бумажной основе с 2003 года осуществляется только в государственном учреждении «Центральная лаборатория микрофильмирования и реставрации НАФ Республики Беларусь» (далее – ЦЛМРД). Страховое копирование кинофотофонодокументов возложено на учреждение «Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов» (далее – БГАКФФД).

    Создание страхового фонда строится на плановой основе и входит в основные показатели деятельности государственных архивных учреждений, а также в целевые показатели подпрограммы «Архивы Беларуси» Государственной программы «Культура Беларуси» на 2016 – 2020 годы.

    В федеральных архивах Российской Федерации работы по страховому копированию уникальных и особо ценных документов ведутся, в основном, за счет средств федеральных целевых программ, в рамках которых не только выделяются деньги на производство микроформ, но и решается проблема технического переоснащения лабораторий микрофильмирования и реставрации архивных документов.

    В Республике Беларусьработы по страховому копированию уникальных и особо ценных документов ведутся за счет средств республиканского бюджета. Дополнительно целевые финансовые средства выделялись в ходе реализации мероприятий Государственной программы «Архивы Беларуси» на 2011-2015 годы. Благодаря действию этой программы для республиканских государственных архивных учреждений в 2012 году были закуплены проявочная машина и сканирующее оборудование. Из-за отсутствия финансирования на приобретение оборудования и расходных материалов изготовление страховых копий на кино-, фоно- и фотодокументы приостановлено.

    Всего за период с 2008 г. в федеральные архивы Российской Федерации поставлено около 13 единиц оборудования для изготовления страхового фонда и фонда пользования, контроля их технического состояния, консервационно-профилактической обработки.

    В Республике Беларусь для производства страхового фонда и фонда пользования на микропленке в настоящее время имеется 13 единиц действующего оборудования. Срок службы большей части превышает 10 лет.

    В системе Федерального архивного агентства особое внимание уделяется развитию действующего Центра хранения страхового фонда, в котором сосредоточено более 307,2 млн. кадров страховых копий. За последние годы в ЦХСФ модернизированы системы безопасности, вентиляции и кондиционирования воздуха в архивохранилище страхового фонда, видеонаблюдения по периметру территории Центра. Лабораторный корпус, введенный в эксплуатацию в 2011 г., оснащен современным оборудованием для контроля качества микроформ и изготовления копий фонда пользования на пленочных и электронных носителях.

    Результаты проверок страхового фонда, проводимые ЦХСФ в плановом порядке с нормативно установленной периодичностью (1 раз в 5 лет), свидетельствуют об его удовлетворительном техническом и физико-химическом состоянии.

    В Республике Беларусь в здании ЦЛМРД на протяжении нескольких лет реализовываются этапы работ по проведению капитального ремонта с модернизацией здания.

    В 2017 году завершились работы по капитальному ремонту с модернизацией фасадов здания БГАКФФД в г. Дзержинске (Минская область), в отдельных специальных хранилищах которого в неприкосновенности хранится страховой фонд копий уникальных и особо ценных документов НАФ Республики Беларусь. В модернизации нуждаются установленные в архивохранилищах пожарная сигнализация, автоматические установки пожаротушения, охранная сигнализация, система кондиционирования и вентиляции воздуха. В процессе хранения страховых копий выполняется разработанный на основе отечественного и зарубежного опыта комплекс мероприятий.

    За последние 12 лет совместно с восьмью государственными архивами проведена сверка учетных данных и покадровая проверка наличия микрофотокопий на рулонной пленке и микрофишах страховых копий особо ценных документов.

    Осуществляемая проверка технического состояния микрофотокопий подтверждает отсутствие серьезных дефектов изготовленных за последнее десятилетие микроформ.

    В Российской Федерации решению названных и других проблем способствовало нормативно-методическое обеспечение работ, в подготовке которого ведущая роль принадлежит специалистам РГАНТД. В этой работе приняли также участие сотрудники РГАКФД.

    В Республике Беларусь в силу отсутствия, кроме архивной отрасли, активных потребителей микрофильмирующего оборудования и расходных материалов, не хватает соответствующей научной и производственной базы, должного нормативно-методического обеспечения работ и межведомственного обсуждения вопросов современного состояния и перспектив микрофильмирования, внедрения современных технологий создания страхового фонда документации. Отдельные локальные документы создаются специалистами БГАКФФД и ЦЛМРД.

    Перспективы развития страхового копирования в Российской Федерации на данном этапе связаны с внедрением в практику работы федеральных архивов современной электронно-микрографической технологии, сочетающей оптическое микрофильмирование со сканированием изготовленных микроформ для создания электронного фонда пользования.

    С этой целью в федеральных архивах Российской Федерации уже создана определенная техническая база, закуплено в 2010 г. оборудование для лаборатории РГАНТД, выполняющей отраслевые функции, и лаборатории ЦХСФ.

    В Республике Беларусь воссоздание копий фонда пользования на документы, прошедшие страховое копирование, поступательно восполняется за счет самостоятельного оцифровывания в госархивах как оригиналов документов, так и микрофотокопий особо ценных документов (последнее направление реализуется в учреждении «Национальный исторический архив Беларуси»). Для переоснащения ЦЛМРД в 2018 году осуществлена закупка планетарного сканера, для перевода на микропленку цифровых копий архивных документов на баланс передается неиспользуемое учреждением культуры оборудование.

    Для архивных служб обоих государств настоятельной необходимостью является организационно-методическое обеспечение этой работы, определение порядка создания, хранения, учета и использования цифровых копий фонда пользования документов на бумажной основе.

    В нормативном закреплении нуждается уже сложившаяся практика изготовления цифровых копий аудиовизуальных документов.

    С учетом внедрения новых технологий в рассматриваемой сфере, нуждается в совершенствовании и действующая в отрасли нормативная база.

    Актуальной остается проблема модернизации лабораторий федеральных архивов России и республиканских государственных архивных учреждений Беларуси на основе оценки технического состояния имеющегося микрокопировального оборудования.

    Постоянного внимания со стороны дирекций и методических комиссий архивов требуют вопросы отбора документов для страхового копирования.

    Не изжиты недостатки в учете страхового фонда, подготовке дел к микрофильмированию.

    Для Республики Беларусь на современном этапе в работе по созданию страхового фонда копий уникальных и ОЦД НАФ весьма важным является закрепление молодых специалистов на данном участке работы, повышение их профессионального уровня.

    Коллегии отмечают, что архивистами обоих государств наработан большой опыт в рассматриваемой сфере, обмен которым был бы чрезвычайно полезен.


    КОЛЛЕГИИ Федерального архивного агентства и Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь РЕШИЛИ:

    1. Принять к сведению информацию о современных проблемах создания страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь (справки прилагаются).

    2. Положительно оценить работу архивных учреждений Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь.

    3. Отметить, что приоритетное направление дальнейшего совершенствования работы архивных учреждений в этом направлении должно базироваться на применении современных электронно-микрографических технологий, сочетающих оптическое микрофильмирование со сканированием изготовленных страховых копий.

    4. Директорам федеральных государственных архивов Российской Федерации и республиканских государственных архивных учреждений Республики Беларусь:
    .... 4.1. Обратить особое внимание на состав документов, планируемых к страховому копированию, имея в виду создание страхового фонда только на уникальные и особо ценные документы.
    .... 4.2. Планировать и осуществлять целевую работу по изготовлению цифровых копий фонда пользования на интенсивно используемые документы, не отнесенные к числу особо ценных.
    .... 4.3. Усилить контроль за качеством подготовки дел к страховому копированию.

    5. Отделу обеспечения сохранности и учета Федерального архивного агентства (Г.А. Хабибулина) и отделу обеспечения сохранности и государственного учета документов Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь (А.В. Кочеткова):
    .... 5.1. Организовать изучение опыта работы по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь, в том числе путем организации командировок специалистов.
    .... 5.2. Предусмотреть совершенствование нормативного и организационно-методического обеспечения работы по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и Национального архивного фонда Республики Беларусь и фонда пользования.
    .... 5.3. Организовать проведение во II половине 2019 г. совместного семинара по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов и фонда пользования на базе ЛМРД РГАНТД в г. Москве.

    6. Информацию о проведении совместного заседания коллегий Федерального архивного агентства и Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь разместить на архивных сайтах.

    7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел обеспечения сохранности и учета Федерального архивного агентства (Г.А. Хабибулина) и отдел обеспечения сохранности и государственного учета документов Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь (А.В. Кочеткова).





    Председатель коллегии –
    Руководитель Федерального
    архивного агентства

    ..........А.Н.Артизов

    Председатель коллегии –
    Директор Департамента по архивам
    и делопроизводству Министерства
    юстиции Республики Беларусь

    ..........В.И.Кураш

    Страницы: 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111  112  113 
    Архив по годам: 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006
    Объявления
    05 марта 2019 г.
    26 марта 2019 г. БелНИИДАД проводит семинар на тему «Хранение документов в организации: отбор документов для хранения и уничтожения» Подробнее >>
    Новости сайта
    13 февраля 2019 г.
    Новости отрасли
    18 марта 2019 г.
    15 сакавіка 2019 г. Нацыянальны гістарычны архіў Беларусі наведала дэлегацыя супрацоўнікаў органаў дзяржаўнай улады Люблінскага ваяводства Рэспублікі Польшча Подробнее >>
    15 марта 2019 г.
    15 марта 2019 г. в Минском областном исполнительном комитете состоялось открытие историко-документальной выставки «25 ЛЕТ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ». Подробнее >>
    01 марта 2019 г.
    Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов и TUT.BY представили очередной выпуск совместного проекта "Это мы" Подробнее >>
    26 февраля 2019 г.
    21 лютага 2019 г. архівісты Дзяржархіва ў г. Глыбокае ладзілі cвята, прысвечанае Міжнароднаму дню роднай мовы Подробнее >>
    20 февраля 2019 г.
    В БелНИИДАД вышло в свет 5-е издание альбома организационно-распорядительных документов с комментариями Подробнее >>